合肥长丰从“千亿”迈向“世界级新能源汽车城”

有这样一个县——地处江淮分水岭之间，资源差、基础弱、底子薄，旱涝频发(pínfā)，产业结构单一，1994年被(bèi)确定(quèdìng)为国家扶贫开发重点县。

还有这样一个(yígè)县——用8年时间完成脱贫摘帽、4年时间完成进位全国百强(bǎiqiáng)，又用8年时间实现“百强”到“千亿”……

这不是“穷县”与“富县”的(de)“较量”，而是(érshì)同一个县在不同时间维度的“AB面”。

它，就是合肥市长丰县。自1965年建县，长丰GDP总量从最初的(de)(de)0.68亿元“狂飙突进”至2024年的1038.64亿元，增长1527倍(bèi)。

作为中国式现代化进程中县域经济(jīngjì)蝶变的生动样本，长丰县由国家级贫困县跃升到安徽第二个GDP千亿(qiānyì)县、首个规上工业产值两千(liǎngqiān)亿县，背后藏着怎样的“奋进密码”？

累积工业“九层之台(zhītái)”

——南方、脚下(jiǎoxià)、“六楼”

时针拨回至1965年6月1日，由(yóu)寿县、定远、肥东、肥西四(xīsì)县边缘结合部划并而成的(de)长丰县正式成立，县名寓意长治久安，人寿年丰。

建县(jiànxiàn)伊始的长丰，是典型的“三无(wú)县”：无工业基础、无城市框架、无财政积累。

除了零星的手工业外，长丰县全部工业家当无非化肥厂、农机厂、棉织厂、拖拉机厂等几个东拼西凑起来的国营(guóyíng)工厂。而它们的问世，还是为了改善农业生产面貌(miànmào)、适应(shìyìng)农业发展需求。

很长一段时间(yīduànshíjiān)，在中国县域经济版图中，长丰名不见经传。

眼看30年过去了，长丰还是摆脱不了“后进生”的(de)尴尬身份——1994年，被确定为国家(guójiā)扶贫开发重点县(zhòngdiǎnxiàn)；1999年，在全省61个县市综合排名倒数第7。

长丰县领导急、干部(gànbù)急、群众也急。

位于长丰县(zhǎngfēngxiàn)下塘镇的比亚迪合肥基地厂区外景。

转眼间进入21世纪，一场持续三个月、调动全县上下智慧的“解放思想大(dà)讨论大调研”的启动，按下了改变长丰发展格局的按钮(ànniǔ)。

直至今日，这场主题为“加快发展、富民强县、路在何方”的(de)大(dà)讨论仍被长丰县各级干部提及。正因这场讨论，长丰确立(quèlì)“工业立县”的战略(zhànlüè)方向，找出“路在何方”的答案：在南方、在脚下、在“六楼”。

“在南方”，是指要实施“非均衡发展”，率先发展靠近合肥城区的县域南部双凤开发区、岗集镇，最大限度接受省会城市辐射带动，打造园区经济(jīngjì)的发展引擎。“依市(yīshì)（注：合肥市）突围(tūwéi)”发展策略由此而来(yóucǐérlái)。

“在(zài)脚下”，就是要真抓实干，靠自己双脚“蹚”出去招商引资(zhāoshāngyǐnzī)，把企业“请”进来，把资金“抢”过来。

上面两条是“明线”。“六楼”则是条“暗线”——当时长丰县委组织部在六楼办公，寓意要(yào)引进人才、培养人才，在发展实践、在项目一线培养干部(gànbù)、选拔干部。后来(hòulái)的发展实践证明，“明线”和“暗线”的“合奏”，成了(le)长丰后来“突围”“破圈”的澎湃动能。

在充分总结大讨论思想成果的基础上，2002年11月，中共(zhōnggòng)长丰县第七次代表大会最终锚定十六字发展战略：快工强县(qiángxiàn)、优农富民、融入合淮(héhuái)、与市俱进。

就此，命运(mìngyùn)的(de)齿轮(chǐlún)开始转动。2012年，长丰摘掉贫困县的帽子，并以惊人的速度在四年后的2016年跻身全国百强县，直至2024年以GDP超过千亿元的骄人战绩排名全国第61位。

这是一条少有人走过的路。长丰县委主要负责同志介绍，从“工业立县”走向“制造强县(qiángxiàn)”，长丰坚持把做实做强做优实体经济作为(zuòwéi)主攻(zhǔgōng)方向(fāngxiàng)，推动有效市场和有为政府更好结合，以“技术(jìshù)+资本”为双翼助推工业“腾飞”，2024年长丰历史性实现“五个千亿(qiānyì)”——GDP达1038.64亿元，同比增长10.6%左右；规上工业产值超2000亿元，增长28%，总量(zǒngliàng)位居安徽(ānhuī)县域第一；合肥比亚迪成为该市首个千亿汽车制造企业；新能源及智能网联汽车产业产值超千亿元、全省唯一；下塘镇成为安徽首个千亿产业镇。

这中间(zhōngjiān)有何“发展秘诀”？

九层之台，起于累土。长丰坚持以项目为经济工作生命线，实施“千百十”工程（打造千亿企业(qǐyè)、千家高企(gāoqǐ)，建设全省首个千亿产业镇；聚力百亿项目招引落地，推动百家(bǎijiā)规上(guīshàng)企业智能化改造数字化转型(zhuǎnxíng)；培育百亿企业“十大金刚”、企业上市“十朵金花”），比亚迪、中创新(chuàngxīn)航、优信汽车、佳通轮胎四个百亿项目相继落地建设；打造新能源汽车及智能网联汽车、智能家居(zhìnéngjiājū)家电、高效节能环保，新一代信息技术、生物健康、现代高端服务“三主三新”产业，培育规上工业企业410家，市场主体突达13万户，连续七年(qīnián)进入全省制造业十强县、十快(shíkuài)县，获评省制造业提质扩量增效成效明显(míngxiǎn)县；构建“政产学研金服用”融合互动机制，资本精准滴灌，做大百亿母(mǔ)基金，国有基金丛林规模超400亿元……

当然，长丰(zhǎngfēng)从“无”到“有”的(de)(de)逆袭，源自合肥市的“顶层浇灌”。彼时的合肥，同样在弯道超越中拼尽全力往前赶，带领包括长丰在内的下辖县区努力实现“后来居上”。

当时间(shíjiān)回到2005年，合肥确立“工业立市”战略(zhànlüè)，当年全市(quánshì)GDP1074.38亿元，和今天(jīntiān)的长丰一个县相当。20年过去了，合肥早已跻身“万亿俱乐部”，2024年GDP排名全国第19位。

如果说，基于高质量的科技创新与产业(chǎnyè)快速崛起，合肥被(bèi)称为中国城市发展的“黑马”；那么，长丰，堪称县域经济进阶的典范。

打造“世界级(shìjièjí)新能源汽车城”

——跨越25年的“牵手(qiānshǒu)”

2021年7月，比亚迪落户长丰县下塘镇(xiàtángzhèn)。这是长丰工业发展史上绕不开(bùkāi)的“话题”——

从初步谈判到(dào)最终签约(qiānyuē)，仅用23天(tiān)；从签约到实际开工，只有42天。好戏更在后头，从开工到投产用时10个月，产值过百亿用时5个月……

这一刻，“合肥(héféi)速度”有了“长丰注释”。

有人可能会说：长丰发展新能源汽车产业，还不是因为天上掉下来(xiàlái)个(gè)“比亚迪”。

事实并非如此。比亚迪开始选址时，长丰下塘只是“备胎”，当时仅合肥市范围内就(jiù)有3个县区供企业选择。最终，比亚迪在综合考虑供地难度、产业链配套(pèitào)及竞品布局等因素后，果断放弃(fàngqì)其他(qítā)选址，备胎“转正”。

机会永远留给(liúgěi)有准备的人。连续(liánxù)多届的长丰县委、县政府领导保持统一思想：随着经济的发展，土地势必成为珍贵而稀缺的资源。所以，一定要为未来预留用地指标。基于这样的先觉，长丰县规划下塘作为(zuòwéi)产业新城时便提早“留白(liúbái)”4000亩连片工业用地。

建设中的佳通轮胎(lúntāi)项目。

与下塘相距30公里的岗(gǎng)集镇(jízhèn)，同样有自己的“工业故事”。25年前的1996年10月某天，秋收时节，当时20来岁(suì)的岗集镇小桥村村民代嵘峥，听赶集回来的邻居说镇上(zhènshàng)新开办了一家“大企业”，感觉很新奇，决定去瞅瞅。

一晃多年，“小代”成了徒弟口中的“师父”，他现在(zài)的身份是合肥江淮(jiānghuái)铸造有限责任(yǒuxiànzérèn)公司铸造车间主任助理。而邻居口中的“大企业”就是江淮铸造的前身——岗(gǎng)集镇第一家工业企业、江汽集团支援岗集镇建设的铸造厂。“那个时候，合淮路刚通车不过两年，路边都是稻田，我们一边听着外面的蛙声，一边在厂里一锤(yīchuí)锤敲、一处处刨。”代嵘峥感慨(gǎnkǎi)。

在岗集，有了(le)江淮铸造为“底座(dǐzuò)”，后来的(de)“合肥江淮汽车配件工业园”就是顺理成章的事了。时至今日，这个园里已聚集汽配企业100余家。

“岗集是长丰汽车产业的发轫。进入新的发展阶段，政府也在主动引导传统燃油车零部件企业向(xiàng)新能源和智能网联汽车产业链转型，深入(shēnrù)融入比亚迪供应链。”岗集镇(jízhèn)相关负责人介绍，据(jù)不完全统计，该镇目前已有14家企业和比亚迪建立合作关系。

自1996年岗集引进第一家汽车产业链企业，到2021年比亚迪(bǐyàdí)落户下塘(xiàtáng)，再到集聚新能源汽车产业链上下游配套企业220多家，构建从电池、电机到整车以及后(hòu)市场的完整产业链，这中间的“隐秘关联”自不必说。眼下，长丰在汽车产业的“棋局”里越走(zǒu)越深。

2025年春节后上班不久，长丰县召开加快发展(fāzhǎn)新质生产力暨建设(jiànshè)世界级新能源汽车城大会，首次明确提出“建设全县全域(quányù)世界级新能源汽车城”。

4月29日上午，随着(suízhe)合肥（长丰）世界级新能源汽车城产业链(chǎnyèliàn)供应链对接活动的成功举办，多个项目又将“落地生金”，其中既有存量企业增资(zēngzī)扩产项目，又有新招引落地项目。

“长丰县(zhǎngfēngxiàn)新能源汽车整零比目前是0.6，我们的夙愿是不出长丰造出一辆车。”长丰县工信局相关(xiāngguān)负责人表示。

2023年8月(yuè)，合肥市提出“打造国际一流新能源(xīnnéngyuán)汽车(qìchē)之都”，长丰立马行动——“嵌(qiàn)进去、融进去”。如今，围绕“合肥（长丰）世界级新能源汽车城”的宏伟目标，长丰全域与合肥联动，你中有我，我中有你。

迈向千亿之后的新(xīn)征程

曾有一篇(yīpiān)以《从贫困到百强：少有人走的路》为题剖析长丰县华丽蜕变(tuìbiàn)的文章，其中写道——

干事创业关键在人。干部有了良好(liánghǎo)的精神状态，原本平平常常的事情可以做得有声有色，原本不敢指望的事情也可以成功逆袭，长丰的跨越式发展(fāzhǎn)就是最好的印证(yìnzhèng)。

如果用“四个一”总结长丰20年来的发展路径，那就是：一心(yīxīn)谋发展，一路向南干(nángàn)，一招（招商）走天下，一业（工业）定乾坤。

2021年春天，长丰(zhǎngfēng)又组织了一场解放思想大讨论(tǎolùn)大调研，提出“不是最好、就学最好、创成最好”的新目标，大讨论的范围(fànwéi)还是全县上上下下，大调研则进阶为奔赴苏浙沪学习考察。

新一轮大讨论大调研发生的背景是：2020年，在安徽全省(quánshěng)104个(gè)县市区，长丰GDP增速6.3%，全省第一；经济总量上来看，长丰跃升(yuèshēng)至全省县域经济三甲之列。

20年过去了，长丰县委换了四届，县委书记调整(tiáozhěng)了六次，长丰终于从“后进生”晋升为“领跑者”，但工业(gōngyè)立县没变、与市俱进没变，一张蓝图(lántú)绘到底，一届接着一届拼。

对，就是“拼”——招商引资时(shí)拼，企业落户后拼，投产招工了还要拼！拼，对于长丰来说，已经从(cóng)动词变为形容词。

某媒体报道过(guò)这样一个故事：采访时任长丰县下塘镇经济发展局局长不是件(jiàn)容易的事，因为他(tā)实在太忙。“抱歉抱歉，我只有半小时时间。”天还没热起来，见到该局长时，他的衬衫已被汗浸湿，额头也汗涔涔的，“就在车里采访可以吗？我一会儿还要去对接(duìjiē)个新项目。”

另一任下塘镇经济发展局局长，到县里任职前还担任(dānrèn)过下塘镇副镇长。“项目建设时，他每天七点多就到现场(xiànchǎng)去了，没见过这样的政府干部，比项目负责人(fùzérén)还勤快。后面又事无巨细地帮助办理各项(gèxiàng)手续。”和其打了六年交道的双杰电气合肥有限公司行政中心负责人刘颖说。

长丰县委常委、下塘镇党委书记说：“长丰渴望发展的(de)心可谓急切甚至焦虑，干部就是把自己逼到(dào)墙角。‘周六解题会’企业坐到主席台(zhǔxítái)，我们坐在下面，就是要当好‘金牌店小二’。”

接续绘就“一张(yīzhāng)蓝图”，是长丰县干部“拼”“抢”精神的生动注脚(zhùjiǎo)。

20多年前的(de)“六楼”赓续传奇，为长丰乃至合肥输送一批又一批敢闯(chuǎng)、敢为、敢干的干部，在重大项目、优势产业招引中敢于进取、勇于担当(dāndāng)，铸就工业发展奇迹。

从贫困到百强，从百强到千亿(qiānyì)，千亿之后的新征程(zhēngchéng)上，长丰的“天花板”在哪里？答案就在百万长丰干群的脚下。

安徽日报报业集团全媒体(méitǐ)记者 吕珂 长丰县融媒体中心记者 李苑(lǐyuàn) 摄影 孔根龙