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深度助力历史文化遗产(wénhuàyíchǎn)保护

“今年5月，我参加了(le)安徽省检察院组织的(de)视察活动，当站在全国(quánguó)重点文物保护单位‘太平山房’内时，我内心感慨万千——修复后的‘太平山房’，梁架上明代工匠留下的‘天启三年造’墨书依然清晰；原本虫蛀严重(yánzhòng)的格扇门，现在完整展现出‘渔樵耕读’的徽派木雕技艺(jìyì)。”6月12日，全国人大代表，德力西电气（芜湖）有限公司行政部经理、工会主席李杨受邀(shòuyāo)参加由最高检公益(gōngyì)诉讼检察厅组织召开的大运河沿线历史(lìshǐ)文化名城、名镇、名村保护监督活动推进会暨文物和文化遗产保护公益诉讼中期推进会时，为检察机关在历史文化遗产保护方面务实(wùshí)的工作作风和显著成效点赞。

2024年新修订的文物保护法增加了公益诉讼专门条款，赋予了检察机关更重责任。“期待检察机关能进一步释放(shìfàng)检察公益诉讼制度效能，深度(shēndù)助力(zhùlì)历史文化遗产保护。”李杨说。

历史(lìshǐ)文化遗产是不可再生的文化资源，一旦(yídàn)遭受损害(sǔnhài)将极难修复。李杨希望检察机关在开展(kāizhǎn)公益诉讼工作时，坚持恢复性司法理念，秉持“最小化干预、最大化还原”原则，保持历史文化遗产的“原汁原味”，避免过度开发或修复活动对文物造成二次损害。

近年来，随着文物保护法律制度的不断完善和对违法犯罪行为打击力度的不断加强(bùduànjiāqiáng)，相关违法犯罪得到有效遏制，但仍存在违法成本(chéngběn)较低、警示作用有限等问题。李杨建议，检察机关提起民事公益诉讼(sùsòng)时，可以探索(tànsuǒ)提出惩罚性赔偿，提高破坏历史文化遗产的违法成本。

李杨了解到，许多遗址碑刻(bēikè)、古庙窟寺散布于乡野，这些遗迹承载着深厚的地方文化(wénhuà)，是离群众最近的文化载体，但因为没有被纳入保护(bǎohù)名录，或保护级别较低，在开展保护活动中容易被忽视和(hé)遗忘(yíwàng)。“希望检察机关(jiǎnchájīguān)在履职过程中多加关注此类历史文化遗产，推动主管部门将符合保护条件的纳入保护名录，让历史文化遗产保护更加贴近和满足当地人民群众期待和需求。”李杨说。

“民生无小事，枝叶(zhīyè)总关情。确保农民工工资按时足额发放，既是保障民生的关键举措，也是构建和谐稳定劳动关系、推动经济高质量(gāozhìliàng)发展的重要基石(jīshí)。”近日，全国(quánguó)人大代表，河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任张全收(zhāngquánshōu)在听取上蔡县检察院工作情况汇报时表示。

张全收了解(liǎojiě)到，上蔡县检察院始终保持对恶意欠薪犯罪的高压态势，还在2024年帮助38名农民工追回被拖欠(tuōqiàn)的劳动报酬(láodòngbàochóu)27万余元，切实维护了农民工合法权益。

在办理支持李某等(děng)人起诉追讨(zhuītǎo)劳动报酬(láodòngbàochóu)案时，该院通过提供法律咨询、指导补充证据、协助撰写起诉书等方式，帮助李某等人向法院(fǎyuàn)提起诉讼。承办检察官还向李某等人详细讲解申请强制执行的流程和注意事项，并全程跟进(gēnjìn)，协助其向法院申请强制执行，最终，李某等人追回了被拖欠的劳动报酬。

“部分群众法律意识淡薄，未与施工单位签订劳动合同，这是工资被拖欠的重要原因之一。检察机关在(zài)根治欠薪工作中的积极作为和暖心举措，为农民工维权(wéiquán)提供(tígōng)了强有力的支持。”张全收说。

上蔡县检察院还通过法治宣传、发布典型(diǎnxíng)案例等(děng)方式，引导企业依法规范用工，从源头上预防侵害农民工权益事件的(de)发生。同时，该院积极参与劳动争议案件调解(tiáojiě)仲裁工作，引导农民工依法理性维权，并强化与公安、人社、工会等单位的协同(xiétóng)联动，形成维护农民工合法权益的合力。

张全收(zhāngquánshōu)希望检察机关加大在农村(nóngcūn)环境治理、食品安全、耕地保护等领域的公益诉讼(sùsòng)办案力度。同时，重点关注农村留守老人、儿童、妇女等群体，严厉打击侵害(qīnhài)其合法权益的犯罪行为，并提供必要的法律援助和支持，铸牢坚实有力的法治后盾。

“近年来，经开区检察院充分发挥公益诉讼检察职能，针对沂沭河流域(liúyù)网箱铺设乱象，监督相关行政部门开展(kāizhǎn)治理工作，沂沭河流域环境得到(dédào)改善(gǎishàn)，行洪安全(ānquán)有了保障。”近日，全国人大代表、临沂大学食品研究院院长王学斌受邀参加山东省临沂经济技术开发区检察院组织的沂河新区沂沭河流域生态环境调查(diàochá)活动，对该院保护沭河工作给予肯定。

王学斌在与检察官的交谈中得知，近几年，沂沭河常常(chángcháng)渔网密布，非法铺设的渔网与水中植物根茎等交织缠绕，给沿河流域的生态环境以及(yǐjí)行洪安全造成(zàochéng)威胁，沿河居民反应强烈。

2024年4月24日，经开区检察院召集沂沭河(shùhé)水利(shuǐlì)管理局刘家道口水利枢纽管理局、沂沭河水利管理局河东(hédōng)河道管理局、沂河(yíhé)新区社会发展局等十部门召开沂沭河网箱治理工作推进会，厘清各部门执法权限，讨论如何治理沂沭河网箱。

在检察机关的监督下，行政机关清理(qīnglǐ)、处置(chǔzhì)刮丝网2200余米、网箱200余个、“迷魂阵”50余个、地笼(dìlóng)1000余米，定期巡查重点水域，同时号召公众积极参与(cānyù)监督，邀请环保组织、志愿者参与保护巡查。

王学斌希望检察机关深化公益诉讼检察履职，加强水资源保护，与行政机关、社会各界(shèhuìgèjiè)一起，形成水资源保护合力，提升协同共治效能，实现“碧波荡漾(bìbōdàngyàng)映花影，青山绿水好(hǎo)风光”。

传承(chuánchéng)中华文脉要靠“法”

近日，全国人(rén)大代表、宝钛集团劳模和工匠(gōngjiàng)创新工作室领衔人郭文生，受邀参加陕西省宝鸡市(bǎojīshì)、凤翔区两级检察院组织的联合走访调研活动。

活动中，宝鸡市检察院副检察长李劲峰介绍了(le)检察机关(jiǎnchájīguān)开展“寻访文物古迹(wénwùgǔjì)　保护文化遗产　传承中华文明”专项活动成果。近年来，宝鸡市检察机关聚力文化“寻保传”活动，系统性构建“预防—修复—治理”非遗(fēiyí)保护检察公益诉讼模式。

宝鸡不仅是“青铜器之乡(xiāng)”“中国钛谷”，还有绚丽多彩的非物质文化遗产。2024年，针对省级非遗项目(xiàngmù)凤翔陶罐制作技艺传承中遇到(yùdào)的问题，凤翔区检察院制发(fā)检察建议，助力修缮非遗工坊，开展“非遗进校园”活动，搭建研学平台，让非遗传承后继有人。

“检察机关对凤翔泥塑、凤翔陶罐制作技艺、剪纸这些非遗的守护，非常用心(yòngxīn)。”郭文生建议宝鸡市检察机关持续(chíxù)加大“寻访文物古迹　保护文化遗产　传承中华文明”专项活动的工作力度，将检察力量与文化遗产保护的专业(zhuānyè)力量凝聚(níngjù)到一起，以法治之力为文化遗产保护筑牢屏障(píngzhàng)，让千年文明在新时代焕发新生。

（检察日报 作者：单鸽(dāngē) 吴贻伙 刘立新 张红旗 刘永辉 郭树合(guōshùhé) 王媞媞 郝雪 白焘 王蓉）