从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香”——宁远“校园餐”变革记

6月30日，宁远县第二中学学生就餐场景。通讯员 摄(shè) “鸡肉炒木耳丝、瘦肉(shòuròu)炒胡萝卜(húluóbo)、瘦肉丝炒长豆角，都是我喜欢吃的菜。”6月26日中午，宁远县莲花小学食堂已经坐得满满当当，五年级学生欧子政吃完后还意犹未尽，又(yòu)跑向“爱心加餐窗口”。“够不够(gòubùgòu)？不够再来加，可不能浪费(làngfèi)。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。 “从一荤一素到两(liǎng)荤一素，现在莲花小学食堂吃得更好、花样更多、消费更透明。”当天的陪餐家长陈花艳说(shuō)，这些变化，源自(yuánzì)当地开展的“校园餐”变革。 “校园餐”承载着(zhe)千家万户的牵挂，关乎青少年的健康成长。宁远县委(xiànwěi)、县政府针对(zhēnduì)“校园餐”案件背后的机制“梗阻”，做深做实以案促改促治，重塑“校园餐”生态，让全县11.5万学生吃上“安心餐”“幸福(xìngfú)餐”。 6月26日，宁远县莲花小学(xiǎoxué)，学生(xuéshēng)到“爱心加餐窗口”免费加餐。通讯员 谢绍辉 摄 让学校食堂回归公益(gōngyì)属性 2024年，某(mǒu)私企学校(xuéxiào)食材集中配送违纪违法案件，引起宁远县委、县政府主要负责人的高度警惕。让学校食堂回归公益属性，成为宁远“校园餐”改革的重头戏，县属国企湖南舜源发展集团有限公司(yǒuxiàngōngsī)被委以攻坚(gōngjiān)重任。 国企入场，风气(fēngqì)一新。舜源集团与实力雄厚、信誉优良(yōuliáng)的餐饮配送企业，共同组建经营联合体，每年可节约学校采购成本1440万元。“我们(wǒmen)一分不留(bùliú)，全部用于改善学生伙食。”舜源集团董事长张艳旺介绍。 舜源集团将(jiāng)国企的使命担当(dāndāng)，融进控成本(chéngběn)、提质效的精打细算中，让更多资金用于购置新鲜、优质食材，科学搭配营养均衡的菜品。据6月上旬测算，宁远“校园(xiàoyuán)餐”食材成本，占营业额的80.3%，超过75%的县定标准。 保障高质量“校园餐”，离不开稳定供应(gōngyìng)与高效运营(yùnyíng)同向发力、同频共振。 健全(jiànquán)企业直采、基地直供、询价直购相结合的供应网络—— 将所有食材分为12个(gè)品类实行分类采购，每个品类确定3家左右供应商，对7个需求量大的食材品类，从生产企业直接采购，结算价格整体下降(xiàjiàng)14%；对2个季节性强的品类，从省市批发市场(pīfāshìchǎng)和(hé)本地种植基地直接采购，没有(méiyǒu)中间商赚差价；对3个种类多、需求小的品类，采取周期性询价方式(fāngshì)采购，价格更便宜(piányi)。6月份以来，大宗、小宗和生鲜类食材供应稳定、价廉质优，膳食配比合理、营养均衡，学校带量(dàiliàng)食谱落实率达100%，肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。 搭建专业队伍、冷链仓储、智能配送相协同(xiétóng)的运营体系—— 组建食材采购验收、食品安全检测(jiǎncè)、食材分类分拣(fēnjiǎn)(fēnjiǎn)、冷链仓储保管等70人的专业化队伍，负责(fùzé)学生日均16万餐次的食材供应；提质自有冷链仓库，建立集中配送基地，完善冷藏室(lěngcángshì)、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施，新购冷藏车辆22台；依托“蔬东坡”生鲜配送管理系统，搭建智慧运营平台，实现(shíxiàn)生鲜标品一键(yījiàn)分拣、自动打单称重等智能化管理。6月份以来，运营成本控制在11.2%以内，低于12%-15%的行业标准，实现“保本微利”可持续。 由私转公、国企运营，宁远“校园(xiàoyuán)餐”不追逐利润，重拾育人初心，赢得群众广泛(guǎngfàn)好评，师生问卷调查满意率达97.8%。 6月30日，宁远县第十二完全小学食堂(shítáng)，孩子(háizi)们吃得津津有味。通讯员 摄 构建从田间到餐桌的全链条监管体系(tǐxì) 每天清晨，当城市尚未完全苏醒，经过“安检”的(de)新鲜蔬菜，准时出现(chūxiàn)在宁远各校食堂的后厨。后厨工作人员根据每天的食谱，有序地洗菜、备菜。中午时分(shífēn)，热气腾腾的饭菜被(bèi)摆上餐桌，陪餐代表亲身体验菜品口味及服务质量。 集中采购、最严监管(jiānguǎn)，责任到事到人，宁远守好从田间到餐桌的每一道防线(fángxiàn)。 紧盯生产端，蔬菜“来路明(míng)”—— 作为舜源集团子公司(zigōngsī)，宁远县广源农业有限公司食材(shícái)(shícái)配送中心的大型冷库内，存放着各学校的时令食材。根据各校提交的订单，工作人员每日下午完成采摘收购，当晚12时前送达仓库。入库时，管理员不仅核查索证索票、查验食材外观，食品安全专员还会对每个批次、每个品种的蔬菜进行农药残留检测并留样(liúyàng)。“检测合格后才(cái)会发货，任何(rènhé)一环都不能松懈。”食品安全专员陈巧媛强调。 宁远建立(jiànlì)(jiànlì)“数字农场”平台，推行“合格证+追溯码”制度。只有(zhǐyǒu)动态监测合格，具有产地证明、检测报告、追溯信息的农产品基地，才能纳入食材直供目录“白名单(báimíngdān)”。同时建立“信用评价”档案，将不达标的供应商(gōngyìngshāng)直接列入“黑名单”。目前，全县纳入“白名单”基地22家，列入“黑名单”供应商8家。 严守配送端(duān)，全程温控保鲜—— 凌晨3时，广源农业(nóngyè)食材配送中心，几十名工人严格执行收货、检验、分拣、出库全流程操作，22台冷链运输车(yùnshūchē)提前20分钟开启温控(wēnkòng)系统，将肉类(ròulèi)、蔬菜等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输，确保每日清晨6时前精准送达城区各学校。“装车前必须预冷，全程温控才能(cáinéng)保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。 宁远完善(wánshàn)校园餐冷链运输(yùnshū)操作规范，对(duì)供应商严格落实(luòshí)自检、入库必检、出库(chūkù)复检等制度，必查资质、检测、票证、车辆、台账等，所有食材实现“学校食堂终端下单、配送公司汇总分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符、产地来源可溯可查”的全链条闭环。6月份以来，冷链断链率从12%降至0.8%。 把好校园端(duān)，全天候“云盯梢”—— 宁远二中食堂，AI摄像头24小时盯梢后厨。家长代表点开手机(shǒujī)APP，就能围观自家娃(wá)的午饭诞生记。全天候“云盯梢”、自动(zìdòng)抓拍违规、精准“告状”，宁远“互联网+明厨亮灶(zào)”监管平台在城乡铺开，让监管更智慧更高效。 攥指成拳，家(jiā)校政社齐发(qífā)力。家长膳食委员会成员定期抽检食品安全。组建由县级领导、学校领导、教师代表、学生家长(xuéshēngjiāzhǎng)、纪检干部参与的“五方陪餐(péicān)”队伍。食堂从业人员苦练厨艺，设计差异化菜谱。今年6月，宁远“校园(xiàoyuán)餐”食品抽检合格率从95%提升至99.8%。 从(cóng)“吃得(dé)饱”到“吃得安”“吃得香”，宁远“校园餐”发生巨变，让幸福可感可及。 从“突击战”迈向“持久战(chíjiǔzhàn)” 如果把“校园餐”整治工作(gōngzuò)比喻成一场战斗，那么这场战斗既要打(dǎ)“突击战”，更要打“持久战”。 宁远决策者明晓此理，紧盯重点(zhòngdiǎn)环节(huánjié)、关键岗位、突出问题，织密扎紧制度笼子，守牢“校园餐”廉洁底线。 全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部三级(sānjí)包保责任。县委、县政府领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系包保学校54所，纪检监察干部联片包保学校96所，教育局机关干部联点包保学校140所，重点把控食材采购、卫生(wèishēng)管理、膳食经费等，并与学生(xuéshēng)一同(yītóng)进餐(jìncān)，及时发现(jíshífāxiàn)并解决“苗头性”问题，确保学生吃饱吃好。 3月28日，宁远县第三完全小学食堂，该县纪检(jìjiǎn)干部李卓桓（左一）自费陪餐。通讯员 摄(shè) 紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节，严格落实供应准入、库存(kùcún)监管、食品留样、联合(liánhé)询价、满意测评(cèpíng)闭环机制，强化日常监督，补齐监管漏洞。比如(rú)，6月份以来，县教育局组织舜源集团、学校分管领导、食堂管理人员、家长代表组成联合询价组，开展联合询价6次，同时段食材相比(xiāngbǐ)超市价格低(jiàgédī)11.6%。再如，每月组织开展学生膳食满意度测评，形成测评报告，线上线下公示，作为企业配送资质和学校食堂(xuéxiàoshítáng)从业人员绩效评价依据。 压紧压实国企、教育(jiàoyù)、纪监“三方责任”。舜源集团实行子公司采购提级(tíjí)询价，集团纪委(jìwěi)全程参与，前移国企监督端口；教育系统组织开展以案促改促治，常态(chángtài)整治克扣学生伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领挤占挪用校园餐(cān)资金等问题；县纪委监委(jiānwěi)实行“一案三查”，2024年以来，全县立案查处违纪违法问题191起，形成“校园餐”问题“零容忍”的强大震慑。 一严到底，不怕打持久战，宁远让“校园餐”晒在(zài)阳光下、甜在学生(xuéshēng)心头。